编者按：2026年，“十五五”大幕开启，湖南省“十五五”规划纲要进入全面实施阶段。规划蓝图已绘就，市州如何作答？红网、时刻新闻即日起推出《开局“十五五”·市州权威访谈》专栏，对话市州负责同志，听他们谈思路、话落实、谋发展，以权威视角呈现湖南“十五五”开局之势、起步之为。
红网时刻新闻记者 杨伶霞 刘顿 海报设计 佘履安 怀化报道
今年是“十五五”开局之年，作为国家首批生态产品价值实现机制试点、西部陆海新通道重要节点城市，怀化正以生态为基、开放为翼，在新征程上实干争先。近日，怀化市委常委、常务副市长尹培国接受记者采访，畅谈发展思路与开局举措。
绿色是怀化最鲜明底色，生态是最大优势。尹培国介绍，怀化率先探索林地、水生态资源确权模式，颁发全省首张“生态资产权益证”，破解资源变资产堵点。2023年全市生态系统生产总值（GEP）达5479.13亿元，完成全省首例“国有建设用地+VEP”组合交易，实现市场化溢价。
依托生态禀赋，怀化做强中医药、竹业、种业等绿色产业，创新推出56款绿色信贷产品，绿色贷款余额达487亿元。“十五五”期间，怀化将系统护绿、全链兴绿、改革活绿，打造“中国南方中药谷”，做强竹深加工，推动文旅提质，持续释放生态红利。
从内陆腹地到开放前沿，怀化国际陆港实现历史性跨越。尹培国用“三个转变”概括成效：战略地位实现根本性跃升，从“地方设想”向“国家布局”转变，获批商贸服务型国家物流枢纽、全省唯一东盟货运集结中心；枢纽能级实现跨越式提升，从“地理末梢”向“开放枢纽”转变，7条国际通道覆盖238个港口和站点，“十四五”班列开行超2800列，冷链班列居全国内陆港首位；港产融合实现实质性突破，从“通道流量”向“产业增量”转变，构建“1+N”临港产业体系，2025年进出口总额112.3亿元，较2020年增长近7倍。
下一步，怀化将实施“六度”提升行动，加密国际班列、申建开放平台、壮大临港产业、建设AI智能陆港，力争2030年班列开行突破1500列，打造内陆开放新高地。
作为杂交水稻发源地，怀化“五共五美”模式入选全国“千万工程”典型案例。尹培国表示，怀化将守牢粮食安全底线，稳定462万亩以上播种面积；做强水稻制种“芯片”，建设现代育种产业园，打造“国际种业之都”。
同时，深耕冰糖橙、碣滩茶等特色产业，延伸加工链条，借陆港优势开拓东盟市场，推动农业提质增效。全域推广“五共五美”经验，建设宜居宜业“和美乡村”。
“为民造福是最大政绩。”尹培国说，怀化聚焦就业、教育、医疗、社保，夯实民生底盘。运营国际陆港人力资源服务港，促进高质量就业；优化教育资源，到2030年新增高中学位8500个；打造区域医疗中心，推动优质资源下沉；织密社保网络，做到应保尽保，让525万群众共享发展成果。
新征程新作为。尹培国表示股票配资公司，怀化将以实干推动“十五五”规划落地见效，为建设美丽湖南、实现“三高四新”美好蓝图贡献怀化力量。
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